Sonntagsfrage Bund

Werte der Institute Anfang September 2026 (Ipsos 26. bis 31. August; INSA 5. September). Bundestagswahl 2025 zum Vergleich.

Union und SPD zusammen liegen bei rund 33 Prozent; die drei Parteien der demokratischen Mitte ohne Linke (Union, SPD, Grüne) bei rund 48. Eine Regierung ohne AfD braucht 2029 nach heutigem Stand drei Partner.

Landtagswahlen 2026

Wer wählt wen (Bundestagswahl 2025, Nachwahlbefragungen)

• Alter: Unter 25 wählten 25 Prozent Linke und 21 Prozent AfD. Ab 60 wählten 39 Prozent Union, 23 Prozent SPD, 15 Prozent AfD, 5 Prozent Linke.
• Beruf: Bei Arbeitern ist die AfD mit 38 Prozent (Infratest; Forschungsgruppe Wahlen: rund 30) stärkste Partei. Die Union führt bei Selbständigen (35) und Ruheständlern (39). Die Grünen erreichen bei Beamten 19 Prozent, bei Arbeitern 5.
• Konfession: Katholiken wählten zu 39 Prozent Union, zu 19 AfD, zu 15 SPD. Konfessionsfreie zu 24 Prozent AfD, 22 Union, 12 Linke.
• Wanderung: Die Linke gewann 700.000 Stimmen von den Grünen und 560.000 von der SPD. Die AfD holte 1,8 Millionen frühere Nichtwähler. Wahlbeteiligung 82,5 Prozent.

Personal im Ranking

Im INSA-Politikerranking führt im Sommer 2026 Boris Pistorius (SPD) vor Cem Özdemir (Grüne) und Hendrik Wüst (CDU). Drei Parteien, drei Personen, keine davon ist Parteivorsitzende oder Kanzler. Das ist der Ausgangspunkt für das Kompetenz-Kabinett.

1. Demografie: Die Babyboomer gehen

• Bis 2040 erreichen 13,3 Millionen Erwerbspersonen das Rentenalter, rund 30 Prozent der heutigen (Destatis, Mikrozensus 2025, Juni 2026).
• Jedes Jahr verlassen etwa 1,3 Millionen Ältere den Arbeitsmarkt, rund 800.000 Jüngere rücken nach. Bis 2036 fehlen 4,3 Millionen Arbeitskräfte; das Erwerbspersonenpotenzial sinkt um sieben Prozent auf rund 51 Millionen (IW, Juni 2026; 2024 lag die Schätzung noch bei drei Millionen).
• Die Bevölkerung schrumpft seit 2025 (minus 100.000), auf unter 82 Millionen bis 2040; das Geburtendefizit liegt bei 350.000 pro Jahr. Die Zuwanderung, die das bisher ausglich, hat nachgelassen.
• Auf 100 Menschen im Erwerbsalter kommen 2040 etwa 41 über 67-Jährige, 2022 waren es knapp 30.

Was das politisch heißt. Die Rentenkommission hat am 24. Juni 2026 einstimmig 33 Empfehlungen vorgelegt. Sie rechnet damit, dass der Beitragssatz bis 2031 über 22 Prozent steigt. Die Haltelinie von 48 Prozent gilt bis Juli 2031. Danach soll der Nachhaltigkeitsfaktor zurückkehren, ab 2032 eine gesetzliche Kapitalrente das Niveau stützen, das Rentenalter der Lebenserwartung folgen, und langfristig sollen alle Erwerbstätigen einzahlen, auch Selbständige und Beamte. Merz hat die vollständige Umsetzung zugesagt. Das ist die größte Lieferaufgabe der Koalition bis 2029. Jede Partei braucht dazu eine Antwort, die zu ihrer Zielgruppe passt: die Union zur Zuwanderung, die sie nicht will; die SPD zum längeren Arbeiten, das ihre Wähler nicht wollen; die Grünen zur Familienpolitik, die sie selten zuerst nennen.

2. KI: viel Verschiebung, wenig Netto

• Das KI-Szenario von IAB, BIBB und GWS (November 2025) erwartet über 15 Jahre rund 790.000 neue und 790.000 wegfallende Arbeitsplätze, also fast keine Nettoveränderung, bei kumuliert 4,5 Billionen Euro zusätzlicher Wertschöpfung. Das Substituierbarkeitspotenzial liegt bei Büroberufen über 66 Prozent, bei Bau- und Ausbauberufen bei 42,5.
• Die Verschiebung trifft die Jungen zuerst: In den USA sank die Beschäftigung 22- bis 25-Jähriger in stark KI-exponierten Berufen seit 2022 um 11 Prozent, der Abstand zu wenig exponierten Berufen liegt 2026 bei 19 Punkten (Stanford, ADP-Daten). In Deutschland fielen die Ausbildungsverträge um 9 Prozent, bei Fachinformatikern um 19 Prozent; die Bundesagentur zählte 2025 22 Prozent weniger offene IT-Stellen.
• Der Arbeitsmarkt ist 2026 zugleich flau und knapp: 3,06 Millionen Arbeitslose, 6,5 Prozent (August 2026), Defizit der Bundesagentur über zehn Milliarden Euro, und trotzdem Fachkräftemangel in Pflege, Bildung, Handwerk, Verwaltung.
• Der Anteil KI-bezogener Stellenanzeigen liegt bei 1,3 Prozent (PwC 2026); Deutschland bleibt Anwendermarkt. Unternehmen mit hoher KI-Exposition wachsen bei der Produktivität rund 40 Prozent schneller.

Was das politisch heißt. KI ersetzt die Demografie nicht: Sie senkt den Bedarf in Büros und erhöht ihn in Rechenzentren, Pflege und Handwerk nicht. Die politischen Fragen sind konkret: Einstiegsjobs und Ausbildung für die Jahrgänge, die jetzt anfangen; Weiterbildung für Büroberufe; Mitbestimmung beim Einsatz; Strom für Rechenzentren; Bürgerrechte gegenüber automatisierter Überwachung; und die Verteilung der Produktivitätsgewinne, aus denen Renten und Pflege bezahlt werden müssen. Jede dieser Fragen gehört zu einer anderen Partei.

3. Wohnen: die Lücke wächst

• 2025 wurden 206.600 Wohnungen fertiggestellt, 18 Prozent weniger als 2024 und der niedrigste Wert seit 2012 (2021 bis 2023: rund 294.000 pro Jahr; Ziel der Vorgängerregierung: 400.000).
• Die Genehmigungen steigen wieder: 238.500 im Jahr 2025 (plus 10,8 Prozent), Januar bis Mai 2026 plus 15,4 Prozent. Aber zwischen Genehmigung und Fertigstellung liegen inzwischen 27 Monate (2020: 20), und die Baukosten sind seit 2020 um rund ein Drittel gestiegen.
• Neuvertragsmieten stiegen Ende 2025 um 4,1 Prozent (IW), die Nettokaltmieten seit 2020 um knapp zehn Prozent; Berlin meldet im ersten Halbjahr 2026 eine leichte Korrektur auf 18,66 Euro je Quadratmeter.
• Die Demografie hilft nur scheinbar: Die Babyboomer besitzen die Einfamilienhäuser, die junge Familien brauchen; ohne Umzugsanreize bleiben sie darin wohnen, und die Nachfrage nach kleinen Wohnungen in den Städten steigt weiter.

Was das politisch heißt. Wohnen ist das Thema, an dem sich für Menschen unter 45 entscheidet, ob Politik liefert. Es ist zugleich das Thema, bei dem die SPD das Ressort hat und die Linke die Zustimmung. Wer bis 2029 die Fertigstellungen sichtbar über 300.000 bringt und die Bauzeit unter zwei Jahre, gewinnt die Zielgruppe, die alle anderen verloren haben.

4. Gesundheit: Beiträge steigen, Zugang wird zur Gerechtigkeitsfrage

• Der durchschnittliche Zusatzbeitrag der Krankenkassen liegt 2026 tatsächlich bei 3,36 Prozent (GKV-Spitzenverband), amtlich festgesetzt waren 2,9; seit 2022 hat er sich mehr als verdoppelt. Die Ausgaben steigen um rund acht Prozent im Jahr, doppelt so schnell wie in den 2010ern.
• Die Finanzierungslücke liegt 2027 bei rund 19 Milliarden Euro und wächst bis 2030 auf rund 44 Milliarden (FinanzKommission Gesundheit). Kein europäisches Land gibt einen höheren Anteil seines Bruttoinlandsprodukts für Gesundheit aus; das Problem ist die Steuerung, nicht das Geld.
• Das GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz (Bundestag 10. Juli 2026, Warken) kürzt ab 2027 bei Praxen, Kliniken und Pharma (Herstellerabschlag von 7 auf 15,5 Prozent), senkt den Bundeszuschuss auf 13,15 Milliarden und erhöht die Beiträge für Grundsicherungsempfänger schrittweise. Die Lücke bleibt 2029/30 offen; die Strukturvorschläge kommen Ende 2026.
• Das verbindliche Primärarztsystem – erst zum Hausarzt, dann zum Facharzt, Ausnahmen Augen- und Frauenarzt – ist in Vorbereitung; spürbare Wirkung erwartet das Ministerium frühestens 2028. Die Krankenhausreform ist in Kraft, die Notfallreform im Kabinett.

Wo die Gerechtigkeitsfrage liegt. Beim Zugang: Facharzttermine, Wartezeiten, Landärzte, der Unterschied zwischen gesetzlich und privat. Wenn ab 2027 Praxen weniger Kassentermine anbieten, weil die Vergütung sinkt, spüren das zuerst Menschen ohne Beziehungen und ohne Privatversicherung. Dieses Thema hat keine Partei besetzt. Die Linke sagt Bürgerversicherung, die SPD auch, aber leise; die Union hat das Ministerium und das Sparpaket; die FDP verteidigt die private Krankenversicherung. Wer einen Termin garantiert – Facharzt binnen vier Wochen, Hausarzt in Reichweite –, hat ein Thema mit Messgröße.

5. Pensionen: die zweite Rentenfrage

• Am 1. Januar 2025 gab es 1,42 Millionen Pensionäre des öffentlichen Dienstes; das durchschnittliche Ruhegehalt lag bei 3.416 Euro brutto, ein Viertel mehr als vor zehn Jahren. Ein Drittel der Pensionäre kommt aus dem Schuldienst der Länder.
• 2024 zahlte der Staat 56,9 Milliarden Euro Pensionen und 9 Milliarden Hinterbliebenenversorgung, rund 1,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts; mit Beihilfen sind es rund 90 Milliarden. Der Bund allein rechnet mit einem Anstieg seiner Versorgungsausgaben von 19,8 Milliarden (2025) auf 30,6 Milliarden (2060); für Bund, Länder und Kommunen zusammen liegen die Prognosen bei bis zu 120 Milliarden im Jahr.
• Das Bundesverfassungsgericht entschied am 17. September 2025, dass Haushaltsnot keine Kürzung der Beamtenversorgung rechtfertigt. Die Rentenkommission empfiehlt, langfristig alle Erwerbstätigen in die gesetzliche Rente einzubeziehen, auch Beamte; der DGB lehnt das ab.

Wer das adressiert. Niemand gern. Die Linke fordert die Einbeziehung, die Grünen haben sie im Programm, die SPD scheut die Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes, die Union die eigenen Wähler bei Beamten und Lehrern, die FDP hat kein Interesse. Der Gerechtigkeitsvergleich – 3.416 Euro Pension gegen 1.677 Euro Durchschnittsrente bei besonders langjährig Versicherten – wird deshalb von der AfD bewirtschaftet. Ein Thema, das die Mitte gemeinsam setzen müsste, weil es einzeln keine Partei überlebt.

6. Pharma und Life Sciences: die Standortfrage im Gesundheitswesen

• Im Juni 2026 halbierte Eli Lilly die geplante Fabrik in Alzey (Rheinland-Pfalz): 500 statt 1.000 Arbeitsplätze, obwohl von den geplanten 2,3 Milliarden Euro schon mehr als eine Milliarde investiert war. Boehringer Ingelheim strich 900 Millionen Euro für 2027 bis 2030. Beide nannten denselben Grund: das Sparpaket mit dem dynamisierten Herstellerabschlag. Lilly-Chef Ricks nannte es „ein schreckliches Signal“; der freigewordene Betrag geht voraussichtlich nach Pennsylvania.
• Die Arzneimittelausgaben der Kassen stiegen im ersten Quartal 2026 um 6,4 Prozent; die Pharmastrategie von 2023 hatte Planbarkeit zugesagt, der Pharmadialog läuft nur im Gesundheitsressort. Die USA erheben Zölle auf Arzneimittel und befreien, wer in den USA produziert; Roche, Novartis, Lilly und Johnson & Johnson haben dort zweistellige Milliardenbeträge angekündigt.
• Sachsen-Anhalt beschloss im Juni einen eigenen Pharma-Pakt (30.000 Beschäftigte, beschleunigte Genehmigungen). Die Länder handeln, der Bund spart.

Was das politisch heißt. Der Konflikt liegt innerhalb der Union: Das Gesundheitsministerium spart bei denselben Unternehmen, die das Wirtschaftsministerium als Standort umwirbt. Pharma ist neben Energie die Branche, in der Deutschland noch Wachstum und Forschung hat; Krankenkassenbeiträge und Standort sind hier dieselbe Rechnung. Eine Partei, die beides zusammen denkt – Erstattungspreise mit Planbarkeit, Genehmigungen mit verbindlicher Dauer, Energiepreise für Produktion –, besetzt ein Feld, das gerade frei wird.

7. Kooperation der Zukunft: Was die Mitte gemeinsam setzen muss

Fünf Themen lassen sich nicht gegeneinander gewinnen, weil sie länger dauern als eine Legislatur und Mehrheiten über Lager hinweg brauchen. Hier ist Unterscheidbarkeit zweitrangig; hier zählt, dass die demokratischen Parteien den Rahmen gemeinsam setzen und sich innerhalb des Rahmens unterscheiden.

Das ist die Lehre aus der Schwesterseite: Das Playbook findet Kunden, wo die Kooperation nicht liefert. Die Mitte kann sich Streit um Instrumente leisten, nicht um Ziele.

8. Worauf sich die Parteien festlegen könnten

Je drei Wetten, die zur Wertebasis und zur Zielgruppe passen und sich nicht überschneiden. Einschätzung des Verfassers; die Begründung steht auf den Profilseiten.

Die Annahme

Nach heutigen Zahlen erreicht keine Zweierkoalition ohne AfD eine Mehrheit. Realistisch ist ein Bündnis aus Union, Grünen und SPD, wie in Sachsen-Anhalt 2016 bis 2021 und wie es Baden-Württemberg 2026 in der Zweiervariante vorführt. Das Kabinett unten ist eine Einschätzung des Verfassers, keine Prognose. Kriterien: Zustimmungswerte, nachgewiesene Lieferung im Amt, Passung zur Zielgruppe der Partei.

1. Was eine Kampagne kann und was nicht

Die Forschung ist ernüchternd und nützlich zugleich. Paul Lazarsfeld fand schon 1944 („The People’s Choice“), dass Wahlkämpfe Wähler selten umstimmen. Sie aktivieren Anhänger, verstärken Neigungen und wirken über Meinungsführer im Umfeld, nicht über die Botschaft selbst. John Sides und Lynn Vavreck bestätigten das 2013 für die Gegenwart: Wirtschaftslage, Regierungsbilanz und Parteibindung entscheiden den Rahmen, die Kampagne entscheidet an den Rändern, und die Ränder entscheiden knappe Wahlen. Joshua Kalla und David Broockman werteten 2018 alle verfügbaren Feldexperimente aus: Der Überzeugungseffekt von Kontakten und Werbung in allgemeinen Wahlen liegt im Schnitt bei null. Ausnahmen gibt es früh im Wahlkampf, bei unbekannten Kandidaten und in Vorwahlen.

Was Kampagnen können, ist deshalb dreierlei: die eigenen Wähler mobilisieren, die eigenen Themen wichtig machen und die Person glaubwürdig machen. Wer einen vierten Zweck verspricht, das Umstimmen der Gegenseite, verspricht meist zu viel.

2. Formate und ihre belegte Wirkung

Die Zahlen stammen überwiegend aus amerikanischen Feldexperimenten; die Größenordnungen gelten nach allem, was man weiß, auch hier. Einschätzungen des Verfassers sind als solche markiert.

3. Vier Theorien, die eine Strategie tragen

Themenbesitz (Petrocik 1996). Wähler trauen jeder Partei bestimmte Themen zu: der Union Wirtschaft und Sicherheit, der SPD Soziales, den Grünen Umwelt. Kampagnen gewinnen, indem sie ihre eigenen Themen wichtig machen, nicht indem sie fremde Themen besetzen. Die Themenlandkarte dieser Seite ist eine Anwendung.

Klärende und angreifende Kampagne (Vavreck 2009). Wer von der Lage profitiert, führt eine klärende Kampagne: Er redet über die Wirtschaft und sonst nichts. Wer nicht profitiert, muss eine angreifende Kampagne führen: ein Thema wählen, bei dem er der Mehrheit nahe steht und der Gegner fern, und alles darauf konzentrieren. Vavreck fand, dass Kandidaten, die das falsche Muster wählen, verlieren.

Wettbewerbs- und Kompetenzthemen (Stokes 1963). Bei Positionsthemen streiten die Parteien über das Ziel (Migration, Verbrenner). Bei Kompetenzthemen wollen alle dasselbe (Wohlstand, Sicherheit, funktionierende Ämter), und es zählt, wem man es zutraut. Populismus verwandelt Kompetenzthemen in Positionsthemen; die Gegenstrategie macht Positionsthemen zu Kompetenzthemen: Ordnung als Frage, wer sie herstellt.

Empfangen, annehmen, abrufen (Zaller 1992). Meinungen entstehen, wenn Menschen Botschaften der Eliten empfangen, sie annehmen, wenn sie zur eigenen Neigung passen, und abrufen, was gerade oben liegt. Die mäßig Aufmerksamen sind am beweglichsten: Sie empfangen genug, um beeinflusst zu werden, und zu wenig, um zu filtern. Sie sind das Publikum jeder Kampagne, und sie sind dieselben, die Scherhags Essay auf der Populismus-Seite als Publikum des Faktenchecks beschreibt.

4. Welche Strategie die größte Wirkung verspricht

1. Mobilisieren vor Überzeugen. Der größte belegte Effekt liegt bei den eigenen Anhängern, die nicht wählen, und bei den Nachbarn, die es tun, wenn man sie fragt. Die Linke hat 2025 mit 600.000 Haustüren gezeigt, was das in Deutschland bringt.
2. Ein Thema, das man besitzt, wichtig machen. Petrocik und Vavreck zusammen: das eigene Thema wählen, bei dem die Mehrheit nahe steht, und es mit Zahl und Termin vertreten. Für die SPD ist das Wohnen, für die Union das verlässliche Regieren, für die Grünen der Strompreis, für die Linke die Mieten, für die FDP der Rechtsstaat.
3. Eine Person, der man es zutraut. Woidke 2024, Özdemir 2026, Pistorius im Ranking: Kompetenz und Nähe schlagen Programm. Eigene Kanäle funktionieren nur mit einem Gesicht.
4. Früh und lange statt spät und laut. Überzeugung wirkt, wenn überhaupt, früh und im Gespräch; Werbung in den letzten Wochen verpufft. Organisation ist keine Wahlkampfaufgabe, sondern Dauerbetrieb.
5. Den Rahmen des Gegners nicht übernehmen. Lakoffs Regel, an der die Union 2025 gescheitert ist: Wer über das Thema des Gegners redet, auch dagegen, macht es wichtiger.
6. Eine Erzählung, in der der Wähler vorkommt. Das Wir der Reparatur, ein Zustand als Gegner, Meilensteine, ein Ende: die Gegenerzählung von der Populismus-Seite.

5. Anleihen beim Playbook

Die Schwesterseite populismus.netlify.app beschreibt, wie Populisten Kampagnen führen. Ein Teil davon ist Handwerk, das jede Partei benutzen kann; ein Teil ist der Grund, warum sie es nicht sollte.

6. Anwendung auf die fünf Parteien

Einschätzung des Verfassers nach Vavrecks Muster: Wer profitiert von der Lage und klärt, wer greift an und mit welchem Thema.

Die größte Wirkung verspricht nach dieser Forschung keine Werbekampagne, sondern eine Organisation, die das ganze Jahr Haustüren, Nachbarn und ein Thema mit Zahl bedient. Das ist teuer und langsam. Es ist auch das Einzige, was in den Experimenten überhaupt wirkt.

Quellen

• Lazarsfeld, Berelson, Gaudet: The People’s Choice (1944)
• Sides, Vavreck: The Gamble (2013); Vavreck: The Message Matters (2009)
• Kalla, Broockman: The Minimal Persuasive Effects of Campaign Contact in General Elections, American Political Science Review (2018); Broockman, Kalla, Science (2016); Kalla, Broockman, American Political Science Review (2020); Broockman, Kalla: The manifold effects of partisan media on viewers’ beliefs and attitudes (2022)
• Gerber, Green: The Effects of Canvassing, Telephone Calls, and Direct Mail on Voter Turnout (2000); Gerber, Green: Get Out the Vote (4. Auflage 2019); Gerber, Green, Larimer: Social Pressure and Voter Turnout (2008); Nickerson: Is Voting Contagious? (2008)
• Bond u. a.: A 61-million-person experiment in social influence and political mobilization, Nature (2012)
• Coppock, Hill, Vavreck: The small effects of political advertising are small regardless of context, message, sender, or receiver, Science Advances (2020)
• Lau, Sigelman, Rovner: The Effects of Negative Political Campaigns, Journal of Politics (2007)
• Petrocik: Issue Ownership in Presidential Elections (1996); Stokes: Spatial Models of Party Competition (1963); Zaller: The Nature and Origins of Mass Opinion (1992); Lakoff: Don’t Think of an Elephant (2004)